为进一步加强危险废物环境治理ღ★,严密防控危险废物环境风险ღ★,维护生态环境安全ღ★,推进美丽中国建设ღ★,提出以下意见ღ★。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导ღ★,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神ღ★,深入贯彻全国生态环境保护大会精神体育竞彩推荐平台appiosღ★,以严密防控危险废物环境风险为目标ღ★,以推进全过程信息化环境监管和严格管控填埋处置量占比为抓手ღ★,提升危险废物环境监管效能ღ★,优化利用处置方式ღ★,守牢危险废物生态环境安全底线年ღ★,全国危险废物环境重点监管单位实现全过程信息化监管全覆盖ღ★。
到2027年偏爱至上ღ★,全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖ღ★,危险废物填埋处置量占比稳中有降ღ★,利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升ღ★。
到2030年ღ★,危险废物全过程信息化监管体系进一步完善ღ★,全国危险废物填埋处置量占比控制在10%以内ღ★,危险废物环境风险得到有效防控ღ★。
促进收集便利化ღ★。持有危险废物收集利用处置许可证的单位应提供规范有序的危险废物收集转运服务ღ★。深化小微企业危险废物收集试点ღ★,推行“网格化”收集模式ღ★,明确试点单位收集的废物种类ღ★、服务对象和服务地域范围偏爱至上ღ★,推动小微企业危险废物应收尽收ღ★。鼓励有条件的收集单位为小微企业“反向”填写危险废物电子转移联单ღ★,并为其提供规范环境管理和信息化服务ღ★。
推动转移快捷化ღ★。危险废物转移遵循就近原则ღ★,不鼓励大规模ღ★、长距离转运处置危险废物ღ★。深化废铅蓄电池跨省转移按照省内转移管理试点ღ★,适时研究扩大纳入试点的危险废物种类ღ★。鼓励开展区域合作的省份间简化危险废物跨省转移审批程序ღ★,提高危险废物转移效率ღ★。
动态健全集中处置保障体系ღ★。推动健全完善“省域内能力总体匹配偏爱至上体育竞彩推荐平台appiosღ★、省域间协同合作ღ★、特殊类别全国统筹”的危险废物集中处置体系ღ★,保障危险废物集中处置能力基本盘ღ★。省级生态环境部门每年开展行政区域内危险废物产生量与利用处置能力匹配情况评估ღ★,有效支撑省级人民政府依法编制危险废物集中处置设施建设规划ღ★,统筹规划建设行政区域内危险废物集中处置设施ღ★。
促进区域处置设施共建共享ღ★。深化京津冀ღ★、长三角ღ★、川渝等重点区域合作机制ღ★,推进危险废物集中处置设施协同规划体育竞彩推荐平台appios博九登录ღ★!ღ★、共建共享ღ★。推动区域性特殊类别危险废物集中处置中心建设运行ღ★,着力提升特殊类别危险废物利用处置能力ღ★。
完善收集处置体系和处置方式ღ★。推动建立市域医疗废物集中处置能力有保障ღ★,偏远地区集中处置与就地处置相结合ღ★,动态完善“平急两用”处置能力作备用的医疗废物收集处置体系ღ★。继续推行医疗废物集中无害化处置ღ★。支持新建或经改造符合标准要求的危险废物焚烧ღ★、生活垃圾焚烧等设施应急协同处置医疗废物ღ★。督促医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位严格执行危险废物转移联单等制度ღ★。
优化偏远地区收集处置方式ღ★。偏远地区应建立符合基层实际的医疗废物收集转运长效机制ღ★,可依托较大的医疗卫生机构设立小型医疗卫生机构医疗废物集中收集转运点体育竞彩推荐平台appiosღ★,推广“小箱进大箱”收集模式ღ★。不具备集中收集处置条件的偏远地区ღ★,医疗卫生机构可配套自建符合要求的医疗废物处置设施ღ★。鼓励采用移动式处理处置设施或设备九博棋牌ღ★,ღ★,为偏远地区提供医疗废物就地处置服务ღ★。
强化政策引导ღ★。处理好政府和市场的关系ღ★,定期发布本地区危险废物利用处置设施建设引导性公告ღ★,促进经营主体提升危险废物利用处置能力建设配置效率ღ★。严格执行危险废物利用处置许可证分级审批制度ღ★,强化省级管理职责ღ★,统筹引导本地区利用处置能力结构优化调整ღ★。加快推进历史遗留危险废物规范利用处置ღ★,严格管控堆存过程中的环境风险ღ★。
促进再生利用ღ★。推广危险废物利用先进技术ღ★,推动健全危险废物循环利用体系ღ★。深化“无废集团”“无废园区”建设试点ღ★,引导有条件的大型企业集团和工业园区内部共享危险废物利用处置设施ღ★,推动危险废物“点对点”定向利用ღ★,简化手续ღ★,减轻负担ღ★。支持建设重点区域废活性炭再生中心ღ★,促进治理大气污染的废活性炭循环利用ღ★,降低治理成本ღ★。
完善处置结构ღ★。新建危险废物单套集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年ღ★。引导水泥窑协同处置危险废物设施更好发挥作为危险废物利用处置能力有益补充的作用ღ★,重点处理贮存和填埋量大ღ★、类别单一的危险废物ღ★。
提升设施建设和运行水平ღ★。推进危险废物利用处置设施提标改造ღ★,提升现有设施运行管理水平ღ★。鼓励开展危险废物利用处置集团化建设和专业化运营ღ★,建设集物化9博体育官网登录入口ღ★、焚烧和填埋处置以及再生利用等于一体的技术先进ღ★、功能齐全的综合性危险废物利用处置设施ღ★。规范危险废物包装ღ★,强化危险废物贮存ღ★、利用处置过程中挥发性有机物等污染物收集处理ღ★。
打造高水平利用处置企业ღ★。依托区域性特殊类别危险废物集中处置中心等有条件的企业打造一批国际一流的危险废物利用处置企业ღ★。开展危险废物利用处置技术攻关和示范应用ღ★。鼓励将危险废物转移至高水平企业利用处置ღ★。
逐步降低填埋处置量ღ★。强化危险废物填埋处置环境监管ღ★,逐步限制通过利用ღ★、焚烧等处理方式可减量的危险废物直接填埋ღ★。各地结合实际推动逐步减少生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场的填埋量ღ★,鼓励有条件的地区率先实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋博九电竞ღ★,ღ★。严格落实危险废物集中处置设施偏爱至上ღ★、场所退役费用预提制度ღ★。支持危险废物填埋处置能力不足的省份新建危险废物刚性填埋设施ღ★。
降低填埋处置量占比ღ★。大力推动危险废物填埋处置量占比(每年危险废物填埋处置量占产生总量和贮存消减量之和的比值)稳中有降ღ★,促进危险废物源头减量和资源化利用ღ★。优化废水废气等源头治理ღ★、系统治理ღ★,减少难处理ღ★、属于危险废物的废盐产生ღ★。鼓励生活垃圾焚烧飞灰ღ★、金精矿氰化尾渣ღ★、废盐等低价值危险废物无害化预处理后综合利用ღ★,防止长期大量堆存ღ★。
严格落实企业主体责任体育竞彩推荐平台appiosღ★。产生ღ★、收集ღ★、贮存ღ★、运输ღ★、利用ღ★、处置危险废物的单位承担危险废物污染防治的主体责任ღ★,要严格落实危险废物污染环境防治相关法律制度和标准等要求ღ★,采取有效措施ღ★,减少危险废物的产生量ღ★、促进再生利用体育竞彩推荐平台appiosღ★、降低危害性ღ★,提升危险废物规范化环境管理水平ღ★。
排查整治环境风险隐患ღ★。坚持预防为主ღ★,深入开展危险废物规范化环境管理评估ღ★,建立危险废物环境风险防控长效机制ღ★。加强危险废物产生单位自行利用处置危险废物环境风险隐患排查整治ღ★,提升自行利用处置设施环境管理水平ღ★。强化对危险废物环境风险隐患排查治理的指导帮扶ღ★,推动依法淘汰经改造仍不能稳定运行偏爱至上ღ★、达标排放的危险废物利用处置设施ღ★。推进危险废物焚烧炉技术性能测试ღ★,将单台焚烧炉处置能力小于1万吨/年的设施纳入监督性监测重点ღ★。开展危险废物填埋处置设施环境风险调查评估ღ★,强化环境风险排查治理ღ★。
强化全过程管控ღ★。加快建设运用全国危险废物全过程环境管理信息系统ღ★,实现危险废物产生情况在线申报ღ★、管理计划在线备案ღ★、转移联单在线运行体育竞彩推荐平台appiosღ★、利用处置情况在线报告和全过程实时动态信息化追溯ღ★。鼓励有条件的地方开展危险废物收集ღ★、运输ღ★、利用ღ★、处置网上交易和第三方支付试点ღ★,探索废物流ღ★、资金流ღ★、信息流“三流合一”ღ★,加强对危险废物流向的跟踪管控ღ★。
强化实时动态监控ღ★。运用物联网ღ★、区块链等新技术ღ★,紧盯产生ღ★、转移ღ★、利用处置等三个环节ღ★,运用统一的电子标签标志二维码ღ★、电子转移联单编号ღ★、电子危险废物经营许可证号等三个编码ღ★。推进危险废物产生单位“五即”规范化建设ღ★,推行危险废物即产生ღ★、即包装ღ★、即称重ღ★、即打码ღ★、即入库ღ★,强化危险废物从产生到处置的二维码全过程跟踪信息化管理ღ★,2025年长三角区域相关省份和有条件的省份率先实现ღ★。强化危险废物电子转移联单运行和转移轨迹记录ღ★。有序开展危险废物焚烧和水泥窑协同处置设施“装树联”ღ★。推广智慧填埋技术ღ★,实现危险废物填埋全过程追溯定位和渗漏风险实时监测预警ღ★。
强化数据协同治理ღ★。推进危险废物基础数据治理ღ★,推动危险废物环境管理与环评审批ღ★、排污许可ღ★、生态环境统计ღ★、执法检查ღ★、信访举报等业务数据共享ღ★,建立利用大数据手段发现危险废物违法线索机制偏爱至上ღ★,提升精准发现危险废物违法线年ღ★,推动危险废物申报数据全面应用于生态环境统计ღ★。
推进分级分类管理ღ★。构建危险废物环境风险防控“底图”ღ★,突出环境风险防控的重点区域和重点行业领域ღ★,分区域ღ★、差异化ღ★、精准管控危险废物环境风险ღ★。各省级生态环境部门于每年3月31日前ღ★,建立更新危险废物环境重点监管单位ღ★、简化管理单位和登记管理单位清单ღ★。规范危险废物豁免管理ღ★,严格按照《国家危险废物名录》对指定废物在规定环节实行有条件豁免ღ★。
深化制度改革创新ღ★。强化环境影响评价与危险废物经营许可制度衔接ღ★,支持有条件地区将危险废物经营许可要求纳入排污许可ღ★,探索“一证式”管理ღ★。研究建立危险废物再生利用环境风险评估标准和评估方法ღ★,鼓励出台危险废物利用污染控制地方标准ღ★。
各级地方生态环境部门要高度重视ღ★,完善组织机制ღ★,细化工作措施ღ★,强化部门合作ღ★,指导监督相关企业严格落实危险废物环境管理制度ღ★,强化危险废物环境治理ღ★,严密防控危险废物环境风险偏爱至上ღ★。
强化危险废物基础科学研究太阳能ღ★。ღ★,加强危险废物环境风险防控和利用处置科技研发项目部署ღ★。推动先进危险废物利用处置技术纳入国家污染防治技术目录ღ★。加快发挥国家和6个区域性危险废物环境风险防控技术中心技术支撑作用ღ★。
加强监管ღ★、监测ღ★、执法联动ღ★,联合最高人民检察院ღ★、公安部持续严厉打击涉危险废物环境违法行为ღ★。推动将举报危险废物非法转移ღ★、倾倒ღ★、处置等列入重奖范围偏爱至上ღ★,提高公众ღ★、社会组织参与积极性ღ★。
